大数据产业高速发展 个人信息存储是否合规受关注

Angela拜拜喽

最高人民法院研究室副主任、中国法学会证券法学研究会会长郭峰在17日举行的“2017大数据合作与合规峰会”上表示，大数据产业快速发展中，数据泄露、个人信息保护等问题日益凸显。完善数据领域立法、提升监管执法效率，优化行业自律标准等问题已成为摆在大数据产业面前的“门槛性”问题。

近年来，“互联网+”与传统行业深度融合，大数据、云计算、人工智能为行业赋能、助产业升级。政府、企业、社会组织等纷纷走上数字化转型道路，建设智慧城市、推行电子政务。大数据成为信息化发展的新阶段，而数据也被视为重要的战略资源。

公开数据显示，2015年我国大数据市场规模为1100亿元，占全球市场大数据总规模的20.30%。2016年我国包括大数据核心软硬件产品和大数据服务在内的市场规模将超过1700亿元，与2015年相比，增长了61%。

中国社会科学院法学研究所所长陈甦表示，互联网、大数据、人工智能等信息技术正在引发新一轮科技革命，数据已成为国家基础性战略资源，大数据合规、用户隐私保护备受瞩目。数字经济中大数据的发展和应用离不开法律的保驾护航，法律要为数字经济的创新发展提供良好的法律政策环境。

郭峰说，大数据产业的持续健康发展，对我国的立法、司法、行政监管提出新的任务和课题，要重视数字经济背景下个人信息商业利用的法律边界问题。

另外，针对用户个人信息保护相关的政策法规正在逐步落地。今年《网络安全法》及其相关规则和标准的陆续颁布，对数据保护带来深远影响。

为落实《网络安全法》对个人信息保护的相关要求，中央网信办、工信部、公安部、国家标准委等四部门组成的专家工作组对微信、淘宝等十款网络产品和服务的隐私条款评审，规范收集、保存、使用、转让用户个人信息的行为。这表明数据保护和网络安全风险正被日益重视。

大数据安全需要考虑安全标准。中国电子技术化研究院副院长杨建军介绍，此次隐私保护专项评审工作中，隐私条款透明度增强、用户选择权增多成为亮点。“十款产品和服务在隐私政策方面均有不同程度提升，均做到明示其收集、使用个人信息的规则，并征求用户的明确授权。”杨建军说。

“用户也需要提升个人隐私保护的意识，查看隐私条款的具体内容。”杨建军认为，产品和服务向用户主动提示，满足用户的知情权，而在线“一站式”撤回和关闭授权，在线访问、更正、删除其个人信息，在线注销账号等新功能设计，也为用户提供更多选择。

腾讯集团法务副总裁江波表示，坚持“开放透明、用户控制、数据安全”的隐私保护原则，通过设计保护隐私，在切实保障用户数据安全的基础上，不断提升数据安全保护水平，规范大数据使用。在数据采集、存储、开放共享等存在安全隐患的大背景下，保护个人信息、保障网络安全，需要社会各界充分协作、共同参与。企业加强自律，强化信息安全管理体系；政府部门加强个人信息保护的全方位、多渠道监管。

例如，微信在功能设计中包含用户撤回其同意采集、使用敏感信息的设置，用户可以根据其需要通过便捷的操作随时撤回其同意。

个人信息的收集、使用应当获取用户明确授权，而隐私政策的内容应该让用户更加易读，提升数据处理透明度。同时，清晰地操作指引和完善的咨询渠道，给予用户更多的控制权，提升用户对其个人信息的控制力。

此外，对于大数据的监管也需要新的思路。国家工商总局网络商品交易监管司副司长韦犁表示，大数据应用的商业模式跟传统的商业模式有很大区别，这意味着不能用传统的思维监管大数据商业发展，合规监管要带有审慎包容的态度。