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今年以来,复杂多变的国内外经济环境,换挡调整的宏观经济形势,给全县经济发展带来了极大挑战。县委、县政府认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央、省、市经济工作会议精神,以全面建设小康社会为总揽,以加快“二次创业”为主线,以“三重点”为总纲,以“多点支撑”为抓手,克难攻坚,奋发有为。全县经济稳中有进、民生不断改善、面貌焕然一新。
一、综合
县域经济稳中有进。初步核算,2014年全县实现国内生产总值(GDP)749086万元,同比增长10.5%。第一产业完成增加值212397万元,增长4.8%;第二产业完成增加值200269万元,增长11%;第三产业完成增加值336420万元,增长13.3%。按常住人口计算,人均生产总值(GDP)13082元。比上年增加1248元,增长10.5%。三次产业结构为28.4:26.7:44.9。
小康建设全面推进。2014年,省对县全面小康考评体系中,监测实现程度为75%,考评实现程度为76.9%(不含人均GDP指标),比上年增加8个百分点,经济发展、人民生活、社会发展、民主法治、生态文明五大类指标实现程度分别为61.8%、79.9%、96%、94.3%、84.8%。市对县全面小康考评体系(国家统计局最新发布的中部版全面建成小康社会统计监测指标体系)中,实现程度为69.4%,经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境五大类指标实现程度分别为58.3%、57.8%、51%、86.4%、78%。
旅游二次创业成效明显。今年6月,我县成功列入全国第二批旅游标准化示范县;7月,特色县建设项目顺利通过省级绩效评估验收;9月,湖南省2014年国际旅游节开幕式和环中国国际自行车赛在我县成功举办;11月,崀山创5A景观质量顺利通过国家局评审。大胆创新旅游营销策略,实现了旅游营销大突破。
城镇建设日新月异。舜皇西路、沿塘路、建设北路A段正在进行路基及排水管道建设;新武路、高毛路及其延伸段、长征街已开工建设;大兴路完成路灯亮化提质改造。自来水厂二期建设完成主体工程;县城污水处理厂二期工程前期工作启动,三口渡至白公渡段5.2公里污水管网基本完成,白公渡至湘水大桥段、放生阁至白公渡路段污水管网正在施工;回龙镇污水处理厂建设完成了环评、可研批复、土地预审工作。宏基华天五星级宾馆正式营业,开元国际大酒店完成土地平整及地下室土方工程,大鱼塘五星级宾馆进入规划设计审查阶段;香山嘉苑小区一期、二期工程即将完工;崀山I号小区正在进行土石方工程;崀山御景花园小区进入二期三批工程施工建设阶段,恒通•富丽城小区二期建设即将基本完成,进入三期建设;世铭豪园已完成三期建设。县城建成区面积10.72平方公里。
为民办实事全面落实。2014年为民办实事落实到我县共24个考核指标,有10个考核指标超额完成任务, 14个考核指标全面完成。其中:抢救性康复贫困残疾儿童、新增城镇管输天然气用户、生活垃圾无害化处理、义务教育合格学校建设、农村公办幼儿园建设、居民最低生活保障、省级以上公益林管护及资金发放、建设新农村示范村等项目完成出色。
二、农业
农林牧渔业稳产增收。2014年全县实现农林牧渔业总产值273001万元,同比增长4.8%。其中农业186447万元,增长4.1%;林业9573万元,增长7.3%;牧业67408万元,增长6.2%;渔业7015万元,增长6.9%;农林牧渔服务业2558万元,增长3.6%。粮食总产量305899吨,增长3.8%;油料总产量10826吨,增长3.3%;烤烟总产量3489吨,下降31.1%;药材总产量5591吨,增长0.8%;蔬菜总产量137485吨,增长9.9%;瓜果总产量21546吨,增长0.8%;柑橘类水果总产量71335吨,增长7.1%;生猪出栏45.65万头,增长1.1%;肉类总产量42663吨,增长1.5%;水产品总产量6100吨,增长4.4%。
“三农”投入力度加大,新农村建设亮点纷呈。2014年财政农林水事务支出37105万元,发放各类惠民补贴33000万元,其中粮食直补561.6万元,良种补贴1000.28万元,农资综合补贴3353万元,农机购置补贴357.31万元,退耕还林、生态公益林补贴1871.06万元。
解决农村饮水不安全人数16819人;全面完成马头桥镇楼台高标准农田建设项目,完成回龙镇村田高标准农田建设项目主体工程量的50%;完成农村通畅工程8.17公里;新建沼气池893口,新增农村太阳能热水器用户681户,新增高效生物质炉灶900口;实施精准化扶贫,帮助贫困人口17760人实现脱贫。
黄龙镇新农村建设“百城千镇”试点工程进展顺利;清江桥乡湘塘村新农村示范村全面完成14个项目22个工程建设;黄龙-白沙新农村示范片、崀山新农村示范片和22个示范村建设有序推进;美丽乡村示范点飞仙桥乡龙潭村已制订了五年规划草案;崀山镇石田村新农村建设旅游示范点,已完成规划编制和项目可研报告。
三、工业和建筑业
规模工业不断发展壮大。全部工业完成总产值673570万元,同比增长15.72%。其中49家规模工业企业完成工业总产值566381万元,增长15.9%,实现增加值170610万元,增长11.3%。
主要工业产品产量继续增长。全县规模以上工业企业铁矿石原矿量50.3万吨,增长25.1%;罐头4.2万吨,增长10.1%;家具20.4万件,增长22.3%;发电量9.9亿千瓦时,增长21%;果汁2.7万吨,增长26.1%;服装45.52万件,增长113%;机制纸及纸板1.86万吨,增长13.8%;人造板25.14万立方米,增长14.3%;锑金属含量3.85万吨,增长6.5%;饲料2.98万吨,增长23.2%;豆腐及豆制品1.75万吨,增长16.7%;精制茶2239吨,增长32.3%;塑料制品1864吨,增长47.1%;商品混凝土17.3万立方米,增长27.4%;电子元件158.4万只,增长20.8%。
运行效益进一步改善。全县规模以上工业实现主营业务收入545366万元,同比增长16.3%;实现利润总额28460万元,增长5.5%;规模工业综合经济效益指数达315.7%。工业品产销衔接较好,产销率98.5%。
建筑业迅速发展。2014年建筑业实现增加值49126万元,同比增长12.3%,占第二产业的24.5%。9家资质以内建筑业企业签订合同金额8.35亿元,完成总产值7.64亿元。
四、固定资产投资
固定资产投资增速下滑明显,房地产市场相对平稳。全县2014年完成固定资产投资548036万元,同比下降28.4%,其中不含农户固定资产投资513516万元,下降33.9%;房地产投资34520万元,下降5.5%;工业投资215982万元,下降44.6%。
商品房施工面积61.5万平方米,下降8.7%,竣工面积16.1万平方米,下降13.3%,销售面积12.7万平方米,增长3.3%,商品房每平方米均价2606元,略高于上年度平均水平。
重点项目推进顺利。2014年全县共确定重点项目51个,年度完成投资28.18亿元,占年度计划的101.4%。市重点建设项目16个,年内完成投资11.95亿元,占年度计划投资的100.6%。崀山八角寨索道及配套基础设施建设全面完工,9月底索道正式投入使用;文化旅游特色县域经济重点县工程除崀山景区给排水及生态污水处理一期工程正在施工外,其余工程项目全部完工并投入使用;满师傅食品厂生产车间改扩建工程及设备采购安装全面完成,已试投产;风雨殿风电场25台机组全部并网发电;新宁裘革产业园建设项目已完成办公楼修建,正在进行厂房主体施工建设;新宁县防洪堤及沿江风光带项目正在进行城南保护圈建设工程;S245新宁狮子寨至县城公路扩改正进行路基工程建设。
五、交通和邮电通信
交通建设全力推进。新白高速正在进行施工图设计,金狮公路路基工程全面动工,巡田至河伯县乡道改造工程完成路基工程建设,新民桥建设11月份正式动工;完成农村招呼站建设139个,乡镇客运站1个,湘运回龙车站改造正在办理报批手续;江黄公路改造项目成功列入省交通厅“十三五”规划,白塔公路7公里转接线正在推进前期工作。全县农村通畅工程总里程达到1658公里。2014年未拥有营运的民用车辆2208台;其中客车334辆;货车1874台,年末道路运输从业人员5282人,年内公路通车总里程1953.51公里,全年完成货运周转量124392万吨公里,同比增长10.3%,完成客运周转量142194万人公里,与上年基本持平。
邮电产业加速发展。201年邮政业务总量3231万元,同比增长8.65%,邮政报纸发行349.7万份,杂志发行45.2万份,增长23.8%。电信业务总量达到27456万元,增长26.63%。全县拥有固定电话用户4.32万户,下降6%,其中:农村电话用户2.76万户,占63.9%。互联网上网用户2.82万户,增长5.6%;移动用户27.1万户,下降1.5%,其中:移动公司用户17.8万户,电信公司用户4.6万户,联通公司用户4.7万户,铁通已进入新宁市场。
六、贸易和旅游
消费市场充满活力。2014年全社会消费品零售总额达到186906万元,同比增长13.3%。城镇实现消费品零售总额169517万元,增长13.5%,乡村实现消费品零售总额17389万元,增长9.9%。批发零售业实现零售总额145449万元,增长16.3%;住宿和餐饮业实现零售总额41457万元,增长3.6%。
物价平稳。全年居民消费价格总指数同比上涨1.9个百分点,其中食品价格上涨2.8%,商品零售价格上涨1%,交通费价格上涨2.6%。
招商引资和外贸成效显著。2014年实际利用内资40.6亿元,同比增长24.7%,实际利用外资1940万美元,增长43.7%,进出口总额4880万美元,增长40.39%,其中出口额2820万美元,增长15.52%。全县有自营进出口经营权企业18家,出口产品以裘革制品、水电发电设备、电子元件、农产品为主,出口主要国家和地区有俄罗斯、哈萨克斯坦、格鲁吉亚、越南、泰国、新加坡、欧盟各国及香港、台湾。
旅游产业持续高速增长。2014年全县接待游客578万人次,实现旅游总收入44.56亿元,同比分别增长14.96%、15.13%,实现门票收入14723万元,增长18.62%。
七、财政、金融和保险
财政收支平稳,民生保障有力。2014年全县完成财政总收入61726万元,同比增长0.07%,其中税收收入33693万元,占54.58%;非税收入28033万元,占45.42%。全县上划中央收入10993万元,增长15.76%;上划省级收入3649万元,增长0.09%。地方财政收入47084万元,下降2.99%,全县公共服务支出241222万元,增长7%,公共支出、农林水、社会保障、教育、医疗卫生等重点支出得到了较好保障。
金融业稳健运行。年末全县金融机构各项存款余额100.1亿元,比年初增加13.9亿元,同比增长16.13%;其中城乡居民储蓄存款余额82.3亿元,比年初增加11.8亿元,增长16.8%。年末全县金融机构各项贷款余额为36.99亿元,比年初增加4.74亿元,增长14.68%,金融存贷比为36.95%。
保险业健康发展。2014年全县完成保费收入13052万元,同比增长8.6%,其中寿险保费收入9536万元,较去年略有下降;财险保费收入3516万元,增长48.5%。保险业全年赔付3025万元,增长66%,赔付率23.2%。
八、科技、教育、环境保护和安全生产
科技水平不断提升。高新技术产品生产企业11家,实现产值156127万元,同比增长21.49%,增加值41571万元,增长21.2%,实现利润总额11499万元,增长12.96%,R&D经费支出8128万元,增长36.79%。完成省级科技立项7项,首次在国家科技部争取到科技惠民重点项目—新宁县博落回等中药材规范化种植技术推广项目,加强产学研战略合作,推广新技术、新品种16个。全年申请专利144件,其中发明专利2件,专利授权39件,其中发明专利授权2件。财政科学技术支出1462万元。
教育事业继续巩固发展。2014年财政教育支出38727万元,同比增长13.03%。全县拥有82所小学,在校学生45310人,小学专任教师1990人;拥有中学35所,在校学生23879人,中学专任教师1736人;拥有幼儿园77所,入园幼儿数19333人,专任教师586人。年内完成麻林中心小学、飞仙桥中心小学、焦家垅小学、黄龙中心小学、塘尾头中心小学、白云中心小学、横铺中心小学7所合格学校及黄金幼儿园、麻林幼儿园、对江幼儿园、靖位幼儿园、万塘幼儿园5所农村公办幼儿园省定实事项目建设,为农村寄宿学校添置学生床位3630个。
环境保护卓有成效。2014年财政环境保护支出4408万元。COD、氨氮、氮氧化物等三种主要污染物排放总量分别削减50.9吨、7.2吨、24.3吨,集中式饮用水源地水质达标率100%,城市出入境河水水质符合Ⅲ类水水质标准,县城金石镇全年空气优良天数稳定在335天。全县完成新造林4.3万亩,封山育林66.5万亩,活立木蓄积量776.46万m3,森林覆盖率67.11%,国家级自然保护区面积21719.8公顷。
安全生产形势平稳。全年共发生安全生产事故11起,同比下降21%,死亡人数4人,下降20%,其中道路交通事故4起,死亡4人。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.05人,下降28.6%,直接经济损失251万元,下降28%。杜绝了较大和重特大生产安全事故的发生。
九、文化、体育和卫生
文化体育事业蓬勃开展。年内加大文体投入,财政安排文体与传媒支出3628万元,增长7.91%。馆藏图书9.52万册。完成“村村通”工程3748户,放映农村公益电影5688场,“村村响”试点工作经验在全市推广。共创作各门类文学艺术作品3757件,其中戏剧曲艺1件,音乐8件,舞蹈6件,美术、书法、摄影3700件,文学作品20件,收集民间故事22篇,获市级以上奖励16件。
竞技体育成果丰硕,8月至9月上旬,省第十二届运动会,我县组织11名运动员参加7个项目的比赛,获得5金2银1铜的好成绩。
群众体育精彩纷呈,成功举办2014年全国新年群众登高健身活动,专业组60名运动员参加,群众组800名选手参加;5月底组队参加省首届群众龙舟大赛,金石镇连村队进入决赛。
卫生事业不断巩固发展。年末全县拥有卫生机构733个,卫生技术人员1952人,床位数2150个,总资产41714.4万元,增长27.79%,总诊疗人次221.8万人次,卫生事业总收入50278.2万元。
县人民医院门诊大楼5月底投入使用;县卫生监督所综合楼、县急救中心建设项目已完成建设用地手续;中央预算内投资乡镇卫生院建设项目—一渡水中心卫生院住院楼及丰田乡卫生院门诊综合楼完成主体工程、水庙中心卫生院及靖位乡卫生院住院楼完成一层砌体、白沙镇卫生院住院楼及崀山镇卫生院住院楼完成二层砌体;中央预算内投资乡镇卫生院周转宿舍项目—黄金瑶族乡卫生院已竣工;中央预算内投资村卫生室建设项目20个已全部完工并投入使用。新争取村卫生室66个建设项目已全部启动。
全县累计建立规模化居民健康电子档案52.87万份,规范化建档率86.4%。全县新农合参合农民50.38万人,补偿参合农民59.03万人次,参合农民住院费用平均实际补偿率73.14%,县乡两级政策范围内住院费用补偿率达81.94%。
全年累计报告手足口病1601例,无死亡病例,处理手足口病聚集性疫情1起;住院分娩率99.7%,高危孕产妇管理率100%;培训基层医务人员1200余人次,乡村医生470人次;妥善调处医疗纠纷20起,打击医闹1起;查处食品安全违法违规案件65起;完成救治救助贫困重性精神病患者35人;完成农村改厕项目200户,新建灭鼠站1500个。
十、人口、人民生活和社会保障
人口计生工作稳步推进。年末全县总人口63.17万人,常住人口57.26万人,其中男性30.16万人,女性27.1万人,性别比111.29%。常住人口中,城镇人口20.22万人,城镇化水平35.31%。年内出生人口8547人,出生率13.3‰;死亡人口3965人,死亡率6.2‰,人口自然增长率为7.1‰。人口密度为每平方公里229人。
人民生活继续改善。2014年居民人均可支配收入10167元,同比增长10.3%。城镇居民人均可支配收入18069元,增长9.5%,人均消费支出12325元,其中食品支出3830元;农民人均可支配收入6375元,增长11.4%,人均消费支出5102元,其中食品支出1512元。
社会保障日益加强。2014年社会保障和就业财政支出38524万元,增长12.79%。年内新增城镇就业3850人,零就业家庭动态援助率100%,城乡居民养老保险实现全覆盖,失业、生育、医疗和工伤等社会保险继续扩面。全年新增公租房(含廉租房)232套,完成县城棚户区改造512套,完成农村危房改造929户,抢救康复贫困残疾儿童31人。补助优抚对象7316人,城镇8300人享受最低生活保障,月人均救助270元,农村22800人享受农村最低生活保障,月人均救助120元,农村五保集中供养736人,农村五保分散供养11264人,年人均分散供养标准提高到2640元。完善城乡医疗救助,全年共救助城乡大病医疗困难家庭2220人,发放救助款608万元;积极实施临时救助,全年共救助流浪乞讨人员160人次,救助金额27万元;关心老龄事业、发放高龄补贴892人、58.3万元,形成了日益健全完善的社会保障机制。
附:⒈ 本公报部分数据为初步统计数
⒉ 公报中产值,增加值按现价公布,增幅按可比价计算
⒊ 规模工业统计的起点标准为年主营业务收入达到2000万元,固定资产投资统计的起点标准为项目计划总投资达到500万元,农户投资不纳入统计范围
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